為貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和深入推進政府職能轉(zhuǎn)變，建立主動向企業(yè)家問計求策的規(guī)范程序，推動企業(yè)家積極參與涉企規(guī)范性文件制定，中山市修訂印發(fā)了《中山市關(guān)于制定涉企規(guī)范性文件征求企業(yè)意見的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。

《規(guī)定》共十五條，分別從適用范圍、職責(zé)分工、意見征集對象、征集渠道、意見處理反饋、公平競爭審查和實施效果評估等方面提出具體要求，讓行政機關(guān)在涉企規(guī)范性文件制定過程中有章可循。《規(guī)定》建立了涉企規(guī)范性文件在起草、制定、******、實施等階段企業(yè)家參與機制，并通過合法性審核等措施，保障意見征集相關(guān)規(guī)定能夠落地。

1.涉企規(guī)范性文件起草時，起草單位要盡可能聽取企業(yè)家意見，特別是民營企業(yè)、勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會商會等主體的意見。對關(guān)系企業(yè)切身利益、專業(yè)性較強的涉企規(guī)范性文件，可吸收專家學(xué)者、企業(yè)家共同參與起草。

2.涉企規(guī)范性文件征集意見時，除了通過綜合運用門戶網(wǎng)站、微信公眾號、報紙以及通過行業(yè)協(xié)會商會廣泛征集意見外，此次修訂還新增了可以通過規(guī)范性文件制定聯(lián)系點協(xié)助收集企業(yè)家、企業(yè)、基層群眾和基層組織提出的修改完善的意見和建議內(nèi)容，并強調(diào)行政機關(guān)要對收到的意見認(rèn)真研究，對合理可行的意見建議充分吸收采納，并將意見采納情況及時向社會公布或向企業(yè)反饋。

3.涉企規(guī)范性文件******時，要結(jié)合實際設(shè)置合理的緩沖過渡期，增強制度的可預(yù)期性，為企業(yè)執(zhí)行制度留出必要的適應(yīng)調(diào)整時間。

4.涉企規(guī)范性文件實施后，及時了解企業(yè)家對文件落實情況的意見建議，適時開展實施效果評估。實施效果的評估報告，將作為涉企規(guī)范性文件修訂、廢止或者繼續(xù)實施的重要參考。

《規(guī)定》的******，旨在保障涉企政策制定過程中企業(yè)家的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進一步增強涉企規(guī)范性文件的科學(xué)性、規(guī)范性、協(xié)同性，讓企業(yè)家全程參與到涉企規(guī)范性文件制定過程中，進一步健全宏觀和微觀的傳導(dǎo)機制，保證政策更接市場地氣、更能精準(zhǔn)落地，對推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，營造更加穩(wěn)定透明可預(yù)期的政策環(huán)境具有重要意義。